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                【问答解读】关于《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》的政策解读

                日期:2020-01-23 14:20 来源:区政府

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                                        字号:

                                        政策文件:门政发〔2020〕8号彩神II下载人民政府关于印发门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)的通知



                                        一、政策制定背景和必要性是什么?

                                        《北京市小规模食品生产经营管理规定》已由北京市人大常委会通过,自201971日起施行。规定市场监督管理部门对小作坊、小餐饮店和小食杂店实施监督管理,城管执法部门对食品摊贩实施监督管理(食品摊贩是指无固定经营场所,从事食品(含食用农产品)销售或者食品现场制售的个人)。本市对食品摊贩实行备案制度,食品摊贩备案具体办法由区人民政府制定,食品摊贩应当在规定区域、时段内经营,并向所在地的乡镇人民政府或者街道办事处办理备案。有序推进我区食品摊贩登记备案工作,特制定此管理办法。

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                                        、文件是如何起草的?

                                        1、建立办法起』草组,开展专题研究。20197月,区城管局明确相关人员组成办法起草组,并依据《关于食品摊贩备案管理︾工作的指导意见》及相关文件开始研究起草《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》。

                                        2、起草《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》初稿,注重全面衔接。20197-201911月,几易其稿,完成了《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》的征求意见稿。20191126日,向各镇街及区市场监管局、区农业农村局、区城管委、区生态环境局、区交通支队、区创城办、区商委等相关委办局征求意见。其中,部分单位提出具体的修改意见。

                                        3、充分∴吸纳意见,反复修改论证。201911-12月期间,起草小组对征集到的意见进行逐条分析研究,经过多次修卐改,修改形成了《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》的报审稿。根据北京岳成律师事务所的法律意见书进一步进行了修改。

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                                        三、文件主要内容是什么?

                                        《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》共计二十五条,对制订依据、相关定义、各级职责、申请流程等方面进行了明确和规定,力求理论规范与实践应用相统一、原则性和可操作性相结合的原则。特别是根据规范性文件的基本要求,不与上位法相冲突,不增加行政相对人的法定义务和减损其法定权利。主要内容如下:

                                        1第一条至第八条,主要是对“门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)”的法律渊源和一般性事项作出规定,包括制定依据、主要概念的界定等。

                                        2第四条至第八条,主要是对管辖和基本要求作出规定。包括各级职责、拟划定经营区域的依据♂、对划定经营区域的具体要求、信息公布。

                                        3关于食品摊贩备案的基本条件及申请流程。设置在第九条至第十九条,明确了备案人员条件、备案所需材料、受理流程、受理时限等内容。

                                        4第二十々条至第二十二条,对备案卡的审验、补发、变更、注销作出规定。

                                        5《门头沟区食品摊贩备案管理办法(试行)》的相关法律责任和实施日期。





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